2022年3月中国绿色产业发展运行报告：能源领域“十四五”规划密集出台，氢能产业迎来大发展-远东资信
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远东研究·绿色产业
2022 年4月22 日
能源领域“十四五”规划密集出台，氢能产业迎来大发展
——2022 年3月中国绿色产业发展运行报告
作者：杨安澜，CFA、FRM
邮箱：research@fecr.com.cn
相关研究报告：
1. 《绿债发行规模再创新高，深交
所蓝色债券成功发行——2022 年3
月中国绿色债券市场运行报告》，
2022.04.17
2.《化石能源价格飙升，新能源或迎
来重大发展机遇——2022 年2月中
国 绿 色 产 业 发 展 运 行 报 告 》 ，
2022.03.17
3.《绿色债券发行延续强势，本月金
融债占半壁江山——2022 年2月绿
色债券市场运行报告》，2022.03.10
4.《绿债发行迎开门红，主投清洁能
源、绿色交通——2022 年1月中国
绿色债券市场运行报告》，
2022.02.23
摘 要
国内重要政策与事件：国家发改委：推进共建“一带一路”绿色发
展，构建人与自然生命共同体。国家能源局：增强供应保障能力、稳
步推进结构转型、着力提高质量效率。风电、光伏发电发电量占全社
会用电量的比重达到 12.2%左右。国家发改委、国家能源局：氢能是
未来国家能源体系的组成部分，到 2025 年，可再生能源制氢量达到
10-20 万吨/年。
绿色产业市场运行：风力发电 1-3 月累计同比增长 3.3%，光伏
发电增长 10.3%；成本方面，本月光伏零件成本上涨；各地碳市场价
格走势出现严重分化，广东的碳价维持在 70-80 元/吨之间高位运行，
而深圳市场的成交均价最低，基本保持在 10 元/吨以下低位振荡。
业内动态：隆基股份继续上调硅片价格；东方日升中标全球最大
的光制氢项目；润阳股份、华宝新能创业板 IPO 过会；晶澳科技定
增50 亿元，将用于硅片以及 HJT 电池中试线产能建设；天合光能可
转债终止上市；明阳智能、吉电股份、金凤科技等业内公司布局氢能、
风光储一体化项目。
信用事件：本月没有绿色产业相关发债企业出现违约、展期、评
级被下调等负面信用事件。
国际动态：SEC 提议要求上市公司披露气候变化风险和温室气
体排放；E.ON 和澳大利亚计划用氢气替代俄罗斯天然气；《气候变
化2022——如何缓解气候变化》报告发布。
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远东研究·绿色产业
2022 年4月22 日
一、绿色产业政策动态
（一）发改委：推进共建“一带一路”绿色发展
2022 年3月16 日，国家发改委与外交部、生态环境部、商务部四部门联合印发《关于推进共建“一带一路”绿
色发展的意见》（以下简称“《意见》”）。
《意见》提出，到 2025 年，共建“一带一路”生态环保与气候变化国际交流合作不断深化，绿色丝绸之路理念
得到各方认可，绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作扎实推进，绿色示范项目引领作用更加
明显，境外项目环境风险防范能力显著提升，共建“一带一路”绿色发展取得明显成效。到 2030 年，共建“一带一路”
绿色发展理念更加深入人心，绿色发展伙伴关系更加紧密，“走出去”企业绿色发展能力显著增强，境外项目环境风
险防控体系更加完善，共建“一带一路”绿色发展格局基本形成。
《意见》作为绿色丝绸之路建设的顶层设计，对于践行绿色发展理念，推进生态文明建设，积极应对气候变化，
维护全球生态安全，构建人与自然生命共同体具有重要意义。
（二）国家能源局：风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到 12.2%左右
2022 年是落实“十四五”规划和“双碳”目标的关键一年，为做好能源发展改革工作与持续推动能源高质量发展，
3月17 日，国家能源局印发《2022 年能源工作指导意见》（以下简称“《意见》”），对今年能源领域相关的重点工
作与工作目标作出了指导。同时《意见》也制定了今年能源工作的三个主要目标。
（1）增强供应保障能力。全国能源生产总量达到 44.1 亿吨标准煤左右，原油产量 2亿吨左右，天然气产量 2140
亿立方米左右。保障电力充足供应，电力装机达到 26 亿千瓦左右，发电量达到 9.07 万亿千瓦时左右，新增顶峰发
电能力 8000 万千瓦以上，“西电东送”输电能力达到 2.9 亿千瓦左右；
（2）稳步推进结构转型。煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到 17.3%左右，新增电
能替代电量 1800 亿千瓦时左右，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到 12.2%左右；
（3）着力提高质量效率。能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考虑，并留有适当弹性。跨区输电通道平均
利用小时数处于合理区间，风电、光伏发电利用率持续保持合理水平。
《意见》的发布，基本明确 2022 年清洁能源发电与装机目标，同时《意见》再次提出加快能源绿色低碳转型，
有望加速可再生能源发展。煤电虽然面临角色的重大转变，但是短期内在电力系统中依然具有不可替代的作用。
（三）氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）
3月23 日，国家发改委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》（以下简称《规
划》）。《规划》明确了氢的能源属性，是未来国家能源体系的组成部分，氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重
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远东研究·绿色产业
2022 年4月22 日
要载体，要充分发挥氢能清洁低碳特点，推动交通、工业等用能终端和高耗能、高排放行业绿色低碳转型。同时，
明确了氢能是战略性新兴产业的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。
《规划》也提出了氢能产业发展各阶段目标：到 2025 年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境，产业
创新能力显著提高，基本掌握核心技术和制造工艺，初步建立较为完整的供应链和产业体系。氢能示范应用取得明
显成效，清洁能源制氢及氢能储运技术取得较大进展，市场竞争力大幅提升，初步建立以工业副产氢和可再生能源
制氢就近利用为主的氢能供应体系。燃料电池车辆保有量约 5万辆，部署建设一批加氢站。可再生能源制氢量达到
10-20 万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分，实现二氧化碳减排 100-200 万吨/年。到 2030 年，形成较为完
备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到 2035 年，形成氢能多元应
用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。
《规划》作为我国氢能产业的顶层设计，也是首个氢能产业的中长期规划，必将促进氢能产业健康有序的发展，
同时对实现“碳达峰、碳中和”目标，具有重要的战略意义。
（四）其他政策
在3月份的“两会”上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今年持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。
有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、
通盘谋划，推进能源低碳转型。
为实现“碳达峰、碳中和”长远目标，以及促进绿色产业高速发展，国家各部委在各自领域出台各项政策，以支
持绿色低碳产业发展。
表1.4.1：2022 年3月绿色产业相关政策
发布时间
文件名称
绿色产业相关政策要点
2022 年3月30
日
《黑龙江省关
于支持生物质
发电健康发展
有关措施的通
知》
一、充分认识生物质电厂的重要作用，合理确定县域秸秆
还田目标任务；二、划定生物质电厂秸秆收集保障区域，
解决秸秆收集问题；三、畅通秸秆收储运绿色通道。秸秆
收储季，由生物质电厂所在地方政府协调交通等相关部
门，开辟秸秆收储运绿色通道；四、支持秸秆收储组织和
网点建设，解决秸秆储存问题；五、加大生物质电厂相关
补贴政策支持力度；六、进一步拓宽生物质电厂余热输出
途径；七、强化生物质电厂防火管理，确保安全生产；
八、科学决策推进生物质电厂建设；九、严格准入，严控
新上生物质电厂数量。
2022 年3月25
日
《北部湾城市
群建设“十四
五”实施方
案》
加快绿色低碳转型。严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤
炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节能升级和灵活性改
造，合理建设先进煤电。加快构建多元化低碳清洁能源体
系，建设北部湾海上风电基地，因地制宜发展分布式光伏
摘要：

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